道路养护工证书是由交通部门或其下属的公路管理部门负责发放的，这种证书通常由国家交通运输部或者地方的交通管理局（如省、市、县）颁发。

具体到道路养护工证书的发放流程，大致可以概括如下：

1、报名申请：想要获得道路养护工证书的个人或团队需要先向相关的交通管理部门提交申请，并填写相关表格，这通常包括个人的基本信息、工作经历、专业技能等。

2、资格审核：交通管理部门会对申请人提交的信息进行初步审核，确保申请人符合申请条件，如果信息不符合要求，可能会被拒绝申请。

3、培训学习：对于符合条件的申请人，交通管理部门会组织相应的培训课程，教授他们关于道路养护的知识和技术。

4、实操考核：通过理论学习和培训后，申请人需要进行实操考核，这可能包括现场操作演示、模拟工作场景等，以评估他们的实际操作能力。

5、考试评审：实操考核合格之后，申请人还需要参加理论知识考试，考试内容一般包括交通法规、道路工程知识、养护机械设备操作规程等。

6、发放证书：考试和考核均合格后，交通管理部门会正式为申请人发放道路养护工证书，该证书是证明持证人具备相应技能和资格的重要文件，通常有效期为一定年限，例如5年或10年。

7、后续管理：获得证书后，持证人需要定期参加复审或继续教育，以确保其知识和技能始终处于更新状态，根据工作表现和行业发展的需要，还可能需要参与更高级的专业培训或认证。

8、遵守规定：在从事道路养护工作时，持证人必须严格遵守交通管理规定和安全生产要求，保证道路安全畅通。

需要注意的是，不同国家和地区的交通管理部门及其职责划分可能存在差异，因此具体的发放流程和机构名称也可能有所不同，上述内容是基于中国的情况给出的一个大致框架，具体情况还需参考当地的规定和指南。