护工证的颁发单位通常是由国家卫生健康委员会或其下属的相关部门负责，护工证是由各地卫生行政部门或其指定的机构颁发的，这些机构会根据国家和地方的相关法律法规，对申请者进行资格审查、培训考核和证书发放。

护工证的颁发单位主要包括以下几个：

1、国家卫生健康委员会：作为国家级的卫生行政部门，国家卫生健康委员会负责制定和实施全国范围内的护理人员培训和认证标准，护工证的颁发工作主要由各级卫生行政部门负责，包括各省、市、县等各级卫生局或卫生监督所。

2、各地卫生行政部门：在国家层面之外，各个省市自治区也有相应的卫生行政部门负责本地区的护工证颁发工作，这些部门会依据国家卫生健康委员会的指导方针，结合本地区的实际情况，开展护工人员的培训、考核和证书发放工作。

3、医院和护理院：一些大型医院和护理院也会设立专门的护理部或护理科，负责本院内护工人员的培训、考核和证书发放工作，这些机构通常会与当地的卫生行政部门保持紧密联系，确保护工证的颁发工作符合国家和地方的法律法规。

4、社区卫生服务中心：在一些地区，社区卫生服务中心也会承担护工证的颁发工作，这些中心通常会为辖区内的居民提供基本的医疗卫生服务，包括家庭护理指导和护理人员的培训。

5、专业培训机构：一些专业的护理培训机构也会参与护工证的颁发工作，这些机构通常会与卫生行政部门合作，开展针对护工人员的专业技能培训和考核，以确保护工人员具备一定的专业知识和技能水平。

6、在线平台：随着信息技术的发展，一些在线平台也提供了护工证的颁发服务，这些平台通常会与当地的卫生行政部门或专业培训机构合作，为申请人提供在线培训和考试服务，并在完成培训后颁发电子版护工证。

护工证的颁发单位主要是由国家卫生健康委员会及其下属的各级卫生行政部门、医院和护理院、社区卫生服务中心以及专业培训机构共同承担的，申请人可以根据自己的实际情况选择合适的机构进行申请和培训。