全国二级厨师证的持有者数量是一个复杂的问题，因为它受到多种因素的影响，以下是对这个问题的详细分析：

1、政策和法规的影响：厨师职业资格证书分为多个等级，包括初级、中级和高级，二级厨师证是中级厨师资格的象征，持有这个证书的人通常需要具备一定的烹饪技能和知识，以满足国家对食品安全和卫生的要求，由于政策的不断变化，持有二级厨师证的人数可能会受到影响，如果政府取消了某些与烹饪相关的职业资格认证，那么持有二级厨师证的人数可能会下降。

2、行业需求：餐饮行业的快速发展为厨师提供了广阔的就业市场，随着人们生活水平的提高，对美食的需求也越来越大，这导致了对具有专业技能和经验的厨师的需求增加，即使政策有所变化，只要行业需求仍然存在，持有二级厨师证的人数仍然可能保持稳定或增加。

3、培训和教育的影响：厨师的职业发展往往依赖于持续的学习和培训，许多厨师通过参加各种烹饪课程、研讨会和工作坊来提升自己的技能和知识，这些活动有助于提高他们获得更高级别厨师证的可能性，如果有更多的培训机构提供高质量的教育资源，那么持有二级厨师证的人数可能会增加。

4、经济因素：经济状况对各行各业都有很大影响，在经济繁荣时期，人们更愿意投资于教育和培训，以提高自己的技能水平，这可能导致更多的厨师获得更高级别的厨师证，相反，在经济衰退期间，人们可能会减少对教育和培训的投资，从而减少持有二级厨师证的人数。

5、社会和文化因素：厨师职业在中国文化中占有重要地位，许多家庭重视美食文化，认为拥有一名擅长烹饪的厨师是一种荣誉，这可能导致家庭鼓励子女学习烹饪，并为他们提供必要的资源和支持，随着中国旅游业的发展，越来越多的外国人对中国美食感兴趣，这也为厨师提供了更多的就业机会。

6、技术发展的影响：现代科技的进步为厨师提供了新的工具和设备，使他们能够制作出更美味的食物，使用先进的烹饪设备可以提高效率，而利用互联网资源可以扩大他们的客户群，这些技术的应用有助于提高厨师的技能水平和工作效率，从而可能增加持有二级厨师证的人数。

全国二级厨师证的持有者数量受到多种因素的影响，虽然政策和法规的变化可能对持有二级厨师证的人数产生影响，但只要行业需求存在，只要厨师愿意接受培训和教育，只要经济状况良好，社会和文化因素支持，以及技术不断进步，持有二级厨师证的人数就可能保持稳定或增加。