"护工证"通常是指护理人员资格证书，是从事护理工作前必须取得的一种职业资格证明，护理人员需要通过国家卫生健康委员会（原卫生部）组织的考试并取得相应的证书才能合法从事护理工作。

关于哪里发的护工证比较好，这个问题的答案取决于几个因素：

1、考试难度：不同地区的考试难度可能不同，有的地区可能对考试内容和形式有更严格的要求，有的地区则相对宽松，选择考试难度适中的地区可以提高通过率。

2、培训质量：一些地区可能提供高质量的培训课程，帮助考生更好地准备考试，选择培训质量好、口碑好的机构可以获得更好的学习体验。

3、政策支持：有些地区可能有特殊的政策支持，比如提供一定的补贴或者优惠措施，以鼓励更多人获得护工证，了解当地的政策情况有助于做出决策。

4、考试费用：不同地区的考试费用可能不同，有的地区可能收费较高，而有的地区则相对较低，考虑自己的经济状况，选择合适的考试地点。

5、考试通过率：可以通过查询当地卫生行政部门或官方网站发布的考试通过率数据来判断哪个地区发证的质量较好，通过率高意味着该地区的考试难度较低，发证质量也相对较好。

6、后续服务和支持：除了考试本身，获得护工证后还需要持续的专业培训和实践经验积累，一些地区可能会提供更多的支持和服务，如继续教育、职业发展指导等，这些都会影响到最终的服务质量。

7、地理位置：如果考虑到居住地的因素，可以选择离自己较近的考点进行考试，这样可以减少交通时间和成本。

8、社会声誉：可以通过网络搜索、咨询朋友或同行等方式，了解不同地区的社会声誉和行业评价，一个良好的社会声誉往往与较高的服务质量相关联。

9、考试时间安排：考虑到个人的工作、生活安排，选择一个考试时间安排合理的地方进行考试也很重要。

综合以上因素，如果你是一个护理专业的学生或在职护士，可以考虑以下几个地方作为考试和发证的地点：

1、北京、上海、广州等一线城市，这些地方的考试条件较为严格，但同时提供的培训和资源也比较丰富。

2、省会城市，如江苏南京、浙江杭州、广东广州等，这些地方的考试条件和培训资源都比较成熟。

3、大型三甲医院，这些医院通常有自己的培训基地或与专业培训机构合作，可以提供较为系统的教学和考试辅导。

在选择考试地点时，建议多方收集信息，综合考虑各种因素，选择最适合自己的地方进行考试和发证。